{"id":6326,"date":"2026-08-02T22:25:06","date_gmt":"2026-08-02T22:25:06","guid":{"rendered":"http:\/\/chivilcoyadiario.com.ar\/?p=6326"},"modified":"2026-08-02T22:25:07","modified_gmt":"2026-08-02T22:25:07","slug":"milei-y-las-provincias-la-extorsion-como-politica-de-estado","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/chivilcoyadiario.com.ar\/?p=6326","title":{"rendered":"Milei y las provincias: la extorsi\u00f3n como pol\u00edtica de Estado"},"content":{"rendered":"\n

Columna de opini\u00f3n de Axel Kicillof<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de respaldarlo durante meses pese a todas las evidencias que lo compromet\u00edan, Milei acept\u00f3 echar a Manuel Adorni y poner en su lugar a la m\u00e1s plena encarnaci\u00f3n de la casta. Luego de ese cambio de piel, el gobierno se fij\u00f3 un solo objetivo: lograr la reelecci\u00f3n. Gobernar no es crear  trabajo, gobernar no es trabajar por la grandeza de la patria ni por la felicidad del pueblo. Para Milei, gobernar es exclusivamente lograr su propia reelecci\u00f3n. Ahora bien, \u00bfla merece? Veamos:<\/p>\n\n\n\n

En 30 meses de gobierno, con su pol\u00edtica econ\u00f3mica, Milei destruy\u00f3 m\u00e1s de 300 mil puestos de trabajo y empuj\u00f3 al cierre a 26 mil empresas. Su plan de primarizaci\u00f3n impuls\u00f3 solo a cuatro sectores ganadores contra una econom\u00eda que se desploma. Crecieron miner\u00eda, petr\u00f3leo y gas, el agro concentrado y la intermediaci\u00f3n financiera. Mientras tanto la industria acumula 12% de ca\u00edda, el comercio 5% y la construcci\u00f3n un 15%. Con ingresos, sueldos y jubilaciones que no alcanzan y un d\u00f3lar atrasado, las familias tienen que endeudarse para cubrir sus gastos corrientes. La morosidad de las deudas est\u00e1 en su punto m\u00e1s alto, superando a la megacrisis de 2001.<\/p>\n\n\n\n


Ninguna de estas desastrosas consecuencias parece preocupar al gobierno de Milei. Hoy todos sus esfuerzos est\u00e1n puestos en conseguir los votos necesarios en el Congreso para suspender las PASO, una nueva maniobra con la que busca mejorar sus posibilidades electorales. No se trata de una reforma pensada para ahorrar recursos, fortalecer la democracia o mejorar la calidad del sistema electoral. Se trata, simplemente, de modificar las reglas de juego en funci\u00f3n de su propia conveniencia pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

La pregunta entonces es c\u00f3mo pretende conseguir esos votos. \u00bfA trav\u00e9s del debate, de argumentos o de consensos? No. El m\u00e9todo elegido es la extorsi\u00f3n. Consiste en utilizar la distribuci\u00f3n de recursos p\u00fablicos como moneda de cambio para obtener apoyo legislativo. Es un mecanismo tan sencillo como perverso: te devuelvo (o te presto) una parte de los fondos que antes te quit\u00e9, pero solo si vot\u00e1s las leyes que necesito.<\/p>\n\n\n\n


Ahora bien,  no se trata de una negociaci\u00f3n pol\u00edtica entre actores que se encuentran en condiciones de igualdad. El m\u00e9todo se parece al de quien primero asfixia a un paciente y luego administra el ox\u00edgeno en dosis m\u00ednimas para decidir cu\u00e1nto tiempo m\u00e1s puede resistir. El Gobierno nacional desfinancia a las provincias, les quita recursos, paraliza obras, abandona responsabilidades que le son propias y las obliga a enfrentar, en soledad, una demanda social cada vez mayor. Despu\u00e9s convierte al alivio parcial de esa asfixia en una moneda de cambio: un giro de fondos, una autorizaci\u00f3n, una transferencia o una obra, siempre a cambio de respaldo pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n


Cuando la Naci\u00f3n decide desertar, retirar recursos, cortar programas y desentenderse de sus obligaciones, las provincias quedan obligadas a responder a crecientes demandas sociales, conflictos salariales, sostener hospitales, escuelas, rutas y servicios esenciales con menos recursos y mayores necesidades. Esa vulnerabilidad no es un accidente: es el m\u00e9todo del Gobierno nacional utiliza para imponer sus condiciones.<\/p>\n\n\n\n


Este mecanismo expresa, adem\u00e1s, una concepci\u00f3n del pa\u00eds. Reemplaza la cooperaci\u00f3n entre Naci\u00f3n y provincias por una l\u00f3gica de s\u00e1lvese quien pueda. Sustituye el federalismo por relaciones de dependencia y castigo. Rompe la idea misma de un proyecto nacional compartido, donde el crecimiento de una provincia fortalece al conjunto de la Argentina y donde el crecimiento del pa\u00eds debe ser equilibrado. En el experimento libertario, ya no hay una Naci\u00f3n que coordina, integra y equilibra; hay un poder central que distribuye premios y castigos seg\u00fan su conveniencia pol\u00edtica. El plan es fundir a las provincias mientras que, adem\u00e1s, deben hacerse cargo de todo. El ahogo a las provincias tiene dimensiones catastr\u00f3ficas. Desde 2023, la pol\u00edtica econ\u00f3mica y las decisiones de Milei produjeron una p\u00e9rdida acumulada para las 24 jurisdicciones (las 23 provincias y CABA) que asciende a m\u00e1s de $47 billones a precios constantes, lo que equivale a 4 puntos del PIB, y significa un recorte de 13,4% en t\u00e9rminos reales. Esta reducci\u00f3n tiene tres componentes:<\/p>\n\n\n\n


a)  la reducci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n federal (recursos de origen nacional – RON), ocasionadas por la reducci\u00f3n del mercado interno y las medidas tributarias sobre impuestos coparticipables, como Bienes Personales.<\/p>\n\n\n\n

b)  la ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n propia (recursos de origen provincial – ROP), ocasionadas por la ca\u00edda del nivel de actividad en los sectores de mayor contribuci\u00f3n, como industria, construcci\u00f3n y comercio.<\/p>\n\n\n\n

c)  la interrupci\u00f3n casi total de las transferencias nacionales que son obligatorias pero no autom\u00e1ticas (TNA), como resultado de una decisi\u00f3n pol\u00edtica discrecional del Gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n

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Milei ataca con especial sa\u00f1a y revanchismo a la Provincia de Buenos Aires, pero la verdad es que la pol\u00edtica econ\u00f3mica del Gobierno nacional golpea al conjunto de las 24 jurisdicciones. No tiene que ver con los mejores o peores modales del Jefe de Gabinete; se trata de la naturaleza misma del experimento econ\u00f3mico en curso y del modelo pol\u00edtico a trav\u00e9s del cual se lo implementa. Con contadas excepciones, los tres componentes (RON, ROP y TNA) muestran una evoluci\u00f3n negativa en la amplia mayor\u00eda de los casos. Peor a\u00fan, al analizar la variaci\u00f3n consolidada de los recursos, el rojo es total y absolutamente generalizado en las jurisdicciones, retrocediendo entre -1% y -24% real, seg\u00fan el caso con una mediana de -13%.<\/p>\n\n\n\n

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Milei ataca con especial sa\u00f1a y revanchismo a la Provincia de Buenos Aires, pero la verdad es que la pol\u00edtica econ\u00f3mica del Gobierno nacional golpea al conjunto de las 24 jurisdicciones. No tiene que ver con los mejores o peores modales del Jefe de Gabinete; se trata de la naturaleza misma del experimento econ\u00f3mico en curso y del modelo pol\u00edtico a trav\u00e9s del cual se lo implementa. Con contadas excepciones, los tres componentes (RON, ROP y TNA) muestran una evoluci\u00f3n negativa en la amplia mayor\u00eda de los casos. Peor a\u00fan, al analizar la variaci\u00f3n consolidada de los recursos, el rojo es total y absolutamente generalizado en las jurisdicciones, retrocediendo entre -1% y -24% real, seg\u00fan el caso con una mediana de -13%.<\/p>\n\n\n\n

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Estos \u00faltimos d\u00edas, nos enteramos a trav\u00e9s de los medios de que el Gobierno nacional est\u00e1 reuni\u00e9ndose con los gobernadores para conseguir los votos que necesita para conseguir sus leyes y para cambiar el sistema electoral eliminando las PASO. Sin ning\u00fan disimulo, y de manera obscena, se informa que ofrece a las provincias parte de los recursos que les quit\u00f3, principalmente bajo la modalidad de pr\u00e9stamos o adelantos de coparticipaci\u00f3n. Es decir, les presta a las provincias el dinero que antes les birl\u00f3. A cambio de esa supuesta asistencia reclama los votos de senadores y diputados nacionales. Ese procedimiento tiene un solo nombre: chantaje, extorsi\u00f3n. Nada tiene que ver con la democracia, con el federalismo ni con la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n


Aclaremos algo. El problema de fondo no es estar a favor o en contra de las PASO. Ese puede ser un debate leg\u00edtimo, como tantos otros. Lo verdaderamente grave es el m\u00e9todo elegido para modificar las reglas del sistema pol\u00edtico y el objetivo que persigue. Ninguna reforma institucional puede fortalecer la democracia si nace de la asfixia financiera, del disciplinamiento de las provincias y de la utilizaci\u00f3n de las necesidades de millones de argentinos como moneda de cambio para conseguir leyes. El objetivo de la reforma, adem\u00e1s, no es mejorar nada, sino beneficiar a Milei, que cree que as\u00ed podr\u00e1 conseguir la reelecci\u00f3n. Es repugnante.<\/p>\n\n\n\n

Porque detr\u00e1s de esta discusi\u00f3n aparece una idea mucho m\u00e1s profunda sobre el pa\u00eds. Milei no gobierna para integrar a la Argentina: gobierna administrando su fragmentaci\u00f3n. No concibe a la Naci\u00f3n como un proyecto compartido de desarrollo, sino como un conjunto de territorios que compiten entre s\u00ed por recursos cada vez m\u00e1s escasos.<\/p>\n\n\n\n

Por eso la respuesta a este modelo econ\u00f3mico y pol\u00edtico no puede ser el aislamiento ni la resignaci\u00f3n. Tiene que ser la reconstrucci\u00f3n del inter\u00e9s general que vuelva a unir a las provincias alrededor de un proyecto nacional de producci\u00f3n, trabajo y desarrollo. Hay que sumar fuerzas, porque el mapa pol\u00edtico argentino est\u00e1 hoy m\u00e1s fragmentado que nunca, y justamente por eso necesitamos construir acuerdos mucho m\u00e1s amplios. El primer acuerdo debe fundarse en la convicci\u00f3n de que ninguna provincia puede desarrollarse sola en un pa\u00eds que se desintegra. No existe una salida provincial para una crisis nacional. <\/p>\n\n\n\n


En los \u00faltimos meses tuve la oportunidad de recorrer tres provincias muy distintas entre s\u00ed: Tierra del Fuego, C\u00f3rdoba y Corrientes. Tambi\u00e9n muy diferentes desde el punto de vista pol\u00edtico, gobernadas por espacios diversos y con estructuras productivas, realidades sociales e hist\u00f3ricas propias. Sin embargo, en las tres escuch\u00e9 las mismas preocupaciones. Convers\u00e9 con gobernadores, intendentes, empresarios, comerciantes, rectores universitarios, estudiantes, trabajadores y representantes de distintos sectores productivos. El diagn\u00f3stico se repet\u00eda una y otra vez. En Tierra del Fuego, hay una enorme preocupaci\u00f3n por la salvaje apertura importadora y por la clara entrega de soberan\u00eda. En C\u00f3rdoba, trabajadores y empresarios pymes e industriales sufren por el mercado interno deprimido, las inversiones paralizadas y un sistema universitario desfinanciado por el gobierno nacional. En Corrientes, se siente el desplome de las econom\u00edas regionales, el abandono de la infraestructura y las dificultades para sostener el empleo y las oportunidades para los j\u00f3venes. Eso s\u00ed, al que no encontr\u00e9 en ninguna de las provincias argentinas fue al Presidente. <\/p>\n\n\n\n


Evidentemente el problema no es una provincia ni un gobernador sino un modelo econ\u00f3mico que golpea por igual a territorios muy distintos entre s\u00ed. Cambian las actividades productivas, cambian los gobiernos provinciales, cambian las identidades pol\u00edticas. Lo que no cambia es el efecto de la ruinosa pol\u00edtica libertaria: menos producci\u00f3n, menos empleo, menos inversi\u00f3n y m\u00e1s angustia e incertidumbre para millones de argentinos. <\/p>\n\n\n\n


Cuatro a\u00f1os m\u00e1s de un gobierno que deserta de sus responsabilidades, abandona a las provincias y utiliza la necesidad como herramienta de poder, causar\u00edan da\u00f1os irreparables. No solo en materia de soberan\u00eda, producci\u00f3n, trabajo y desigualdad, sino porque un segundo mandato de este experimento, terminar\u00eda por erosionar la idea misma de que compartimos un destino com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n


Necesitamos volver a creer que la Argentina puede construirse entre todos y para todos. Necesitamos un federalismo profundamente nacional y un proyecto nacional profundamente federal. Solo as\u00ed podremos dar vuelta esta historia y recuperar un futuro compartido.<\/p>\n\n\n\n

* Columna de opini\u00f3n del gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, publicada este fin de semana en el diario La Voz del Interior de la provincia de C\u00f3rdoba.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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