Salud y seguridad laboral. Sostenido crecimiento de los Comités Mixtos en la provincia de Buenos Aires

Los Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad Laboral, creados por la Ley 14.408, se consolidan como una política pública central del ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires para la protección de la vida y la salud integral de las y los trabajadores del sector privado.

Durante el presente año, la cartera laboral profundizó de manera sostenida la política de Comités Mixtos, afianzándola como uno de los ejes estratégicos en materia de salud, higiene y seguridad laboral. En este período se iniciaron alrededor de 200 expedientes vinculados a esta política pública y se dictaron 152 disposiciones que ordenaron el registro de Comités Mixtos, reflejando un fuerte impulso institucional y territorial.

Del total de disposiciones, 71 fueron emitidas hasta fines de septiembre de 2024 y otras 81 desde octubre del mismo año a la actualidad, lo que evidencia una aceleración del proceso de registración y una clara proyección de crecimiento.

Actualmente funcionan 152 Comités Mixtos en las nueve Zonas de Coordinación del ministerio, como resultado de un trabajo sostenido y articulado entre las organizaciones sindicales, el sector empresario y la cartera laboral provincial a cargo del ministro Walter Correa. Estos espacios de participación paritaria fortalecen la prevención de riesgos laborales y promueven mejores condiciones de trabajo en todo el territorio bonaerense.

Este avance es acompañado por acciones permanentes de capacitación, asistencia técnica y articulación territorial, que incluyen la puesta en marcha de la Comisión de Salud, Seguridad y Participación de las y los Trabajadores del sector privado, ámbito destinado a promover la registración de los Comités existentes y la conformación de nuevos espacios de participación.

En un contexto nacional marcado por iniciativas que buscan avanzar sobre derechos laborales, la provincia de Buenos Aires reafirma una política basada en el diálogo social, la prevención y el cuidado de la salud y la seguridad en los lugares de trabajo, priorizando la inclusión, la continuidad laboral y la mejora de las condiciones de empleo.

Desde marzo de este año se dictaron más de 30 capacitaciones en distintos puntos de la provincia –La Plata, Quilmes, Moreno, Avellaneda, Brandsen y Villa Gesell, entre otros– que alcanzaron a unas 180 personas, entre trabajadores y personal de las Delegaciones Regionales del Ministerio.

La participación sindical resultó clave en el proceso de registración. De las disposiciones dictadas desde octubre de 2024, 21 correspondieron a ATSA La Plata; 12 al Sindicato del Personal Químico y Petroquímico (SPIQYP); 4 a la UOM San Nicolás; 4 al Sindicato de Choferes de Camiones (SICHOCA) y una a la Federación Obrera Ceramista de la República Argentina (FOCRA).

Con el objetivo de facilitar las inscripciones y canalizar consultas, en febrero se habilitó la casilla de correo electrónico comitemixto@trabajo.gba.gob.ar, destinada a sindicatos, empresas y Delegaciones Regionales.

Marco normativo

La Ley 14.408 establece la conformación obligatoria de Comités Mixtos en establecimientos radicados en la provincia de Buenos Aires con 50 o más trabajadores. En aquellos que emplean entre 10 y 49 trabajadores, la norma prevé la designación de un Delegado o Delegada de Salud, Higiene y Seguridad, con funciones equivalentes. Asimismo, la Resolución Nº 304/20 creó el Registro Provincial de Comités Mixtos, administrado por la Dirección de la Negociación Colectiva del Sector Privado.

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    El secretario de Hacienda de la Municipalidad de Chivilcoy, Eduardo De Lillo, salió al cruce de las declaraciones realizadas por la concejal de la alianza entre La Libertad Avanza y el PRO respecto a la rendición de cuentas municipal y un supuesto déficit superior a los 3.500 millones de pesos.

    El funcionario defendió la situación económica del municipio, explicó el funcionamiento del sistema contable RAFAM y aseguró que “no se le debe plata a IOMA ni al IPS”, como señalaron desde la oposición.

    “Todos los años pasa lo mismo. El RAFAM saca una foto de un momento determinado, especialmente en diciembre, cuando se pagan sueldos y aguinaldos. Eso genera movimientos que aparecen como deuda, pero no significa que exista un municipio fundido”, afirmó.

    De Lillo explicó que los aportes correspondientes a IOMA y al IPS se descuentan automáticamente de la coparticipación provincial una vez informados los salarios municipales, por lo que “es imposible deber esos fondos”.

    “Si vos agarrás el mejor profesional que quieras, y le das la revisión de cuenta municipal como está, y lo analiza con los criterios de un privado, le va a errar. Te explico por qué. No se puede deberle plata a Ioma IPS, porque cuando liquidás los sueldos, dentro de los 10 días siguientes, se informa a la provincia lo que corresponde, lo que retuviste al personal más lo que tiene que pagar la municipalidad y la provincia se lo retiene automáticamente de la coparticipación y no te lo manda”.

    “Si el 30 de diciembre te sacan una foto, va a parecer que debés la luz o el gas, pero en realidad el vencimiento es en enero. Acá pasa algo similar”, comparó.

    “La Municipalidad hoy tiene números positivos”

    El secretario sostuvo que actualmente las cuentas municipales “están en azul” (positivas) y remarcó que el municipio continúa funcionando normalmente, pagando salarios, otorgando aumentos y sosteniendo servicios esenciales.

    “Si estuviésemos tan mal como dicen, no habríamos anunciado aumentos salariales ni fijado fecha para pagar el aguinaldo”, expresó.

    Asimismo, señaló que el municipio mantiene “un endeudamiento bajísimo” y capacidad crediticia disponible para futuras inversiones mediante leasing.

    Críticas a la oposición

    De Lillo cuestionó los argumentos utilizados y aseguró que muchos de ellos responden al desconocimiento del funcionamiento de la administración pública.

    “Una cosa es mirar desde la tribuna y otra es estar en la cancha. Cuando pasás de una función deliberativa a una ejecutiva entendés las dificultades reales de gestionar”, sostuvo.

    También recordó que los concejales tienen acceso al sistema RAFAM a través de claves otorgadas por el presidente del Concejo Deliberante y afirmó que “si quieren información, la pueden consultar”.

    “Los concejales tienen acceso al RAFAM, está establecido por el tribunal de cuentas, tiene que pedir el código al presidente del Concejo Deliberante. Si no tienen acceso al RAFAM es porque no pidieron el código. Es ley. Hay concejales con experiencia que pueden colaborar y explicarles cómo funciona. Me llama la atención porque el compañero de bloque ya fue concejal y lo tiene.

    “Pero además, estamos dispuestos a atender a cualquier concejal, oficialista u opositor, para explicar los números o escuchar propuestas”, agregó.

    Contexto económico y presión sobre los municipios

    El funcionario también vinculó la situación financiera municipal al contexto económico nacional y a la eliminación de fondos provinciales y nacionales que anteriormente recibían los municipios.

    “Todos los planes de ajuste en la Argentina históricamente tuvieron una red de contención social. Hoy esa contención la están haciendo los municipios”, afirmó.

    En ese marco, remarcó que el Hospital Municipal absorbió una mayor demanda de atención y defendió las inversiones realizadas en salud pública.

    “Hoy el hospital es prácticamente el único efector de salud que quedó en Chivilcoy. No le vamos a sacar plata”, aseguró.

    Además, destacó avances como la incorporación de herramientas de telemedicina y las mejoras edilicias realizadas en distintas áreas del hospital.

    “Tuvimos que fortalecer al hospital en este contexto y es ahí donde no vamos a quitar un servicio o dejar de proveer de insumos” subrayó.

    Fondo fortalecimiento municipal

    “Para Chivilcoy, significaban entre 1200 y 1500 millones de pesos. El problema es que viene un año y te digan, no hay fondo. Tenés que replantear todas las cosas, y son medidas de desfinanciamiento que nosotros no podemos recortar de ninguna manera” detalló el funcionario.

    “Hay que tener cuidado cuando se pretenden tirar títulos. Es una ciudad, nos conocemos muchos y tiene que haber responsabilidad porque generás una desazón y eso también lo pueden ver proveedores o lo que fuera y complicar en eso también solo por un título para la tribuna. El título pega pero la desmentida no tiene el mismo efecto nunca. Por eso pido responsabilidad” dijo De Lillo.

    “Hablar de un municipio fundido cuando no es real es una irresponsabilidad. El que entiende un poco y se da cuenta que anunciaste aumento del 5% y que el 19 de mayo se paga lo que corresponde al aguinaldo se da cuenta que es mentira, pero es peligroso además de no ser real” remarcó.

    Además, dejó un mensaje a los vecinos: “La transparencia este gobierno del que soy parte, no la negocia. Les damos la tranquilidad que si las cosas siguen como hasta ahora, aún sin recibir nada como nos pasa con la coparticipación que estamos recibiendo menos que el año pasado, vamos a estar bien”.

    El mejor síntoma: “La gente sigue confiando”

    Por último, el secretario destacó que la recaudación de tasas municipales se mantiene estable, algo que interpretó como un respaldo de los vecinos a la gestión.

    “Cuando los gobiernos pierden credibilidad, la gente deja de pagar las tasas. Eso no nos está pasando. No nos pasa y en la medida de las responsabilidades vamos a seguir respondiendo y seguimos proyectando con prioridad en el hospital”, concluyó.

    Sobre la rendición de cuentas refutó: “Si los argumentos para votar en negativo son los que dijo la concejal Ramos Nicieza, les pido que reflexionen, que vengan en cualquier momento a conversar, que pregunten, que pidan información porque a mi oficina pueden venir cuando quieran. Si hoy consultan al RAFAM se van a dar cuenta que tenemos números positivos”.

    Y agregó: “Si políticamente se decide votar en contra, no hay Cristo que le haga revertir la cosa. Lo que no es entendible, es que quieran votar en contra por esas causas que dicen porque son todas son falsas”.

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